Оценка рисков на предприятии: кто это должен делать

В 2021 и в начале 2022 года были внесены изменения в раздел Х Трудового Кодекса РФ. Они напрямую коснулись сферы охраны труда. Большая часть изменений начала действовать уже с 1 марта 2022 года, еще ряд корректировок вступил в законную силу только с началом осени.

Коррективы коснулись многих рабочих нюансов: производственных микротравм, самопроверок, СИЗов. Самым большим камнем преткновения считаются профессиональные риски. Именно о них задают множество вопросов как специалисты, так и обычные рабочие. Следует рассмотреть, кто обязан оценивать профессиональные риски после поправок в ТК РФ, и каким образом будет проводиться данный процесс.

Особенности и нюансы оценки профессионального риска

ГИТ начал свое наблюдение за предприятиями еще в 2019 году. Организация планомерно изучала и анализировала, как другие компании оценивают профриски, и насколько грамотно они это делают.

Теперь подобные проверки будут закреплены на законодательном уровне. Это значит, что руководителям придется более внимательно относиться к данным мероприятиям, чтобы не вызывать вопросов у инспекторов ГИТ. Штрафы за нарушения будут достаточно существенными, ведь речь идет о сфере охраны труда. От нее зависит безопасность сотрудников организации и их здоровье.

Руководитель должен учитывать, что в его обязанности теперь входит проводить проверку по каждому имеющемуся рабочему месту. При этом не имеет значения, какое количество мест есть в компании, и каковы размеры штаба. Даже если речь идет о 500–600 рабочих местах, каждое должно быть проверенным на профриски.

Данное обязательство зафиксировано в статьях 209 и 212 Трудового Кодекса РФ.

Профессиональный риск входит в число элементов системы охраны труда, данную систему создают в каждом предприятии. Она должна отлажено функционировать, к работе следует привлекать только опытных специалистов.

Существует специальная процедура управления профессиональными рисками. Во время ее выполнения специалисты всегда проводят актуальную оценку риска каждого рабочего места на предприятии.

Руководитель компании обязан определить и установить порядок проведения мер по управлению рисками.

У процедуры имеются две основные задачи:

• оценивать уровень профриска по определенным критериям;
• выявлять уровень опасности для каждого рабочего места.

Этот момент указан в пункте 33 Типового положения Приказа Минтруда России (от 19.08.2016 №438н).

Порядок оценки риска устанавливают федеральные органы власти (ст. 209 ТК РФ). Дополнительно учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Официально данный пункт нигде не задокументирован, так как официального мнения палаты не было выдвинуто.

В результате подобной неслаженной работы системы работодателю приходится самостоятельно определять порядок оценки риска. Некоторые руководители предпочитают ждать, пока вышестоящие ведомства придут к единому решению и официально примут правила оценки.

Кто и как должен оценивать профриски

Каждый руководитель компании имеет право самостоятельно определить порядок оценки риска и провести соответствующие процедуры. При необходимости можно привлечь стороннюю оценочную компанию.

В текущем трудовом кодексе РФ нет никаких ограничений и правил по данному вопросу.

Единственное обязательство, которое есть у владельца организации, – это необходимость прописать, как именно будет реализована процедура оценки профессионального риска.

Это можно сделать двумя путями:

• подготовить отдельное Положение, в котором будет подробно описана процедура и каждый ее этап;
• добавить еще один раздел в уже имеющийся локальный акт о системе охраны труда.

Оба варианта абсолютно законны и не противоречат ТК РФ.

При оценке профриска владельцу предприятия нужно будет руководствоваться ГОСТ (п.п. 8.5.1.1, 9.4.1 – 9.4.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009).

Разработка основных правил и критериев оценки профрисков позволит избежать ненужных вопросов со стороны инспекторов ГИТ. Практически в каждом случае они запрашивают Положение о системе охраны труда.

Несоблюдение установленных правил повлечет за собой административную ответственность и штраф в размере 80 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Судебная практика наглядно показывает, что, несмотря на отсутствие четкой базы нормативов, руководители не освобождены от ответственности и обязаны проводить оценку риска.

Несмотря на то, что официальных критериев оценки профриска не существует, ГИТ все равно тщательно проверяет их соблюдение. Оспорить действия инспектора ГИТ практически невозможно, ведь он действует в рамках закона. Специалисты рекомендуют руководителям не ждать, пока будут выпущены соответствующие указы. Лучше уже сейчас позаботиться о требуемой документации и провести оценку профессионального риска по всем правилам.

Другие статьи

• 
  Предыдущая статья
  

  Эффективное управление охраной труда

  Дата написания: 30 Августа 2023

• Следующая статья
  

  Перевод охраны труда на аутсорсинг

  Дата написания: 23 Января 2023